Trong kết luận thanh tra, Chi cục này đã đề nghị chuyển hồ sơ sang CQĐT xử lý theo thẩm quyền.
Sai phạm nối sai phạm
Ngay sau khi tiếp nhận thông tin phản ánh từ Báo GĐ&XH, ngày 25/6/2008, Chi Cục Kiểm Lâm tỉnh Thanh Hoá đã có Quyết định số 163/QĐ-KL “Thành lập Đoàn thanh tra việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên tại tiểu khu 367B, xã Thành Vân, huyện Thạch Thành”. Đối tượng bị thanh tra là chủ rừng, tức ông Bùi Trọng Nghĩa, UBND xã Thành Vân, Công ty TNHH Lâm nghiệp Đức Tài, Hạt Kiểm lâm Thạch Thành... Đến ngày 17/7/2008, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thanh Hoá đã có kết luận thanh tra số 461/KL-TTr về vụ việc này.
Theo đó, vào năm 1994, ông Bùi Trọng Nghĩa được Nhà nước giao đất lâm nghiệp và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành ký, diện tích là 76 ha rừng để khoanh nuôi bảo vệ. Ngày 22/8/1999, Sở KH&ĐT có tờ trình đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá phê duyệt dự án, trong đó diện tích 76 ha rừng trên là rừng tái sinh tự nhiên, loại rừng sản xuất được đưa sang loại rừng phòng hộ để được đầu tư khoanh nuôi tái sinh, không tác động. Hàng năm, BQL dự án tổ chức nghiệm thu đều nhận xét rừng khoanh nuôi bảo vệ đạt chất lượng, nên đã được BQL dự án 661 huyện Thạch Thành thanh toán tiền đầu tư là 24 triệu đồng (làm tròn số).
Sau đó, ông Nghĩa có đơn xin chuyển đổi mục đích cải tạo trồng mới, trồng bổ sung, ông Đỗ Minh Quý - Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành đã ký văn bản cho phép thay đổi các công trình hạng mục lâm sinh tại 76 ha rừng phòng hộ này. Tiếp đó, ông Nghĩa đã ủy quyền cho Công ty Đức Tài thực hiện dự án trồng cây và thu về 81 triệu đồng được ghi trong hợp đồng chuyển nhượng là “tiền đóng góp ngân sách xã để xây dựng cơ sở hạ tầng địa phương”.
Có dấu hiệu tội phạm
Cũng theo kết luận thanh tra, việc năm 1998 BQL Dự án huyện Thạch Thành đã đưa diện tích 76 ha rừng này vào thiết kế điều tra lập dự án để được đầu tư kinh phí từ nguồn 661 với mức 50.000 đồng/ha/năm, thời gian 5 năm với số tiền đã nhận là 24 triệu đồng, là không đúng quy định tại điều 6, Quyết định 661 của Thủ tướng Chính phủ. Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành ký công văn cho phép ông Bùi Trọng Nghĩa thay đổi các công trình hạng mục lâm sinh diện tích 76 ha rừng cải tạo từ rừng khoanh nuôi bảo vệ không hiệu quả sang trồng rừng và trồng bổ sung rừng là không đúng thẩm quyền. Bên cạnh đó, ông Bùi Trọng Nghĩa là chủ rừng tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng rừng cho người khác khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép, dẫn đến rừng tự nhiên bị phá trái phép. Hành vi trên có dấu hiệu của tội phạm theo quy định của BLHS.
Theo kết luận thanh tra, UBND xã Thành Vân đã buông lỏng quản lý rừng và đất lâm nghiệp, lập hồ sơ không đúng thực tế xin cải tạo rừng, ký xác nhận hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất nhưng không xem xét tính pháp lý của hợp đồng dẫn đến hành vi sai pháp luật; tổ chức thu tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái pháp luật (81 triệu đồng), nhận số tiền 24 triệu đồng là BQL Dự án 661 để chi cho các công việc chung của xã, không trả công cho người trực tiếp bảo vệ rừng là trái với quy định của pháp luật. Hạt Kiểm lâm Thạch Thành đã thiếu trách nhiệm trong công tác thanh, kiểm tra nên không phát hiện được vi phạm trong việc cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng rừng không đúng thẩm quyền, không kịp thời ngăn chặn xử lý theo pháp luật.
Kết luận thanh tra kiến nghị thu hồi diện tích đất lâm nghiệp 76 ha hiện đang giao cho ông Bùi Trọng Nghĩa để giao cho các hộ gia đình, cá nhân trong xã hiện chưa có đất để sản xuất lâm nghiệp; thu hồi số tiền đã chi trả không đúng đối tượng tham gia Dự án 661 là 24 triệu đồng nộp ngân sách Nhà nước; thu hồi số tiền 81 triệu đồng của UBND xã Thành Vân đã nhận để xử lý theo quy định của pháp luật. Hạt trưởng Kiểm lâm Thạch Thành kiểm điểm trách nhiệm không hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao về công tác tham mưu và thừa hành pháp luật để rừng tự nhiên bị phá, phát hiện ngăn chặn, xử lý không kịp thời.
Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành trong việc thực hiện quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang rừng trồng không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Sau khi đã chỉ rõ những sai phạm của các tổ chức, cá nhân trong việc để xảy ra việc triệt phá 76 ha rừng phòng hộ tại xã Thành Vân, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Thanh Hoá đã nhấn mạnh: “Tuy nhiên, vụ việc đã có dấu hiệu của tội phạm và không thuộc thẩm quyền điều tra của cơ quan Kiểm lâm. Do đó, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá chỉ đạo chuyển hồ sơ vụ việc sang CQĐT có thẩm quyền, điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật”.
Báo GĐ&XH sẽ tiếp tục theo dõi thông tin và phản ánh những diễn biến tiếp theo của vụ việc này tới độc giả.
