Cho phép giữ xe trên vỉa hè, biện pháp tạm thời để quản lý. Ảnh: VIỆT DŨNG

Trong dự thảo “Quy định về quản lý và sử dụng một phần lòng đường, vỉa hè trên địa bàn TPHCM” trình UBND TPHCM, Sở GTVT TPHCM đưa ra một số căn cứ: Thời gian qua, phương tiện giao thông cá nhân trên địa bàn TPHCM liên tục tăng lên.

Tính đến ngày 31-5-2008, lượng xe mô tô tại TPHCM tăng 8,5% và lượng xe ô tô tăng gần 5%, so với thời điểm đầu năm 2008. Như vậy, tổng số phương tiện cơ giới mà TPHCM đang quản lý hiện đã lên đến 3.858.283 xe.

Chưa kể, mỗi ngày có khoảng 700.000 xe mô tô, xe gắn máy 2 bánh, 60.000 xe ô tô 4 bánh từ các tỉnh - thành khác và khoảng 30.000 xe tải với 21.000 xe ba gác các loại lưu thông trên địa bàn TPHCM. Trong khi đó, các bãi đậu xe công cộng lại chưa được đầu tư, đặc biệt là ở khu vực trung tâm thành phố. Ngoài ra, khu vực trung tâm TPHCM có đặc điểm là nhà ống chiếm tỷ lệ rất lớn so với chung cư, mà hầu hết các căn hộ ở mặt tiền đường đều hoạt động kinh doanh nên việc sử dụng vỉa hè để xe cho khách đến giao dịch là nhu cầu có thật.

Vì thế mà thời gian qua, mặc dù UBND TPHCM đã nhiều lần có văn bản chỉ đạo quyết liệt phải giải tỏa tình trạng lấn chiếm vỉa hè trả lại cho giao thông nhưng kết quả rất hạn chế. Thậm chí, sau khi các quận thực hiện chỉ đạo của UBND TPHCM về việc giải tỏa tất cả các điểm giữ xe 2 bánh tạm trên vỉa hè thì bãi giữ xe trái phép mọc lên tràn lan, các cơ quan chức năng không thể kiểm soát nổi, gây khó khăn không ít cho cuộc sống của người dân.

Trong khi đó, hệ thống văn bản pháp lý liên quan đến quản lý và sử dụng lòng đường, vỉa hè lại chưa đầy đủ, không cụ thể hoặc không còn phù hợp thực tế. Cụ thể, Thông tư 04/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng về hướng dẫn quản lý đường đô thị có quy định: “Cho phép sử dụng một phần lòng đường đô thị cho các mục đích khác ngoài mục đích giao thông”, nhưng nội dung liên quan đến hè phố chỉ quy định chung chung.

Hoặc, trong Công văn số 62 ngày 14-1-2003 của Sở GTCC TPHCM (nay là Sở GTVT), việc xin phép sử dụng một phần vỉa hè chỉ để phục vụ xây dựng, còn các trường hợp khác lại không được đề cập đến. Nói chung, vai trò, trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc quản lý và sử dụng lòng đường, vỉa hè chưa được quy định rõ ràng; chưa có quy định chế tài đối với những hành vi không thực hiện đúng quy định quản lý và sử dụng lòng đường, vỉa hè.

Từ những lập luận trên, theo ông Lê Toàn, Phó GĐ Sở GTVT TPHCM, quy định mới này sẽ tạo cơ sở pháp lý trong công tác quản lý và sử dụng một phần lòng đường và vỉa hè. Đây là bước đi mang tính tạm thời và khá phù hợp tình hình TPHCM hiện nay. Tuy nhiên, không phải vỉa hè, lòng đường nào cũng được để xe, phục vụ kinh doanh mà nó phải nằm trong danh mục các tuyến đường được UNBD quận – huyện đề xuất và UBNDTP chấp thuận.